Le programme GOL, acronyme de « Garantie d’employabilité des travailleurs », est une initiative de réforme introduite par le Plan national de relance et de résilience (PNRR) italien pour relancer l’emploi et lutter contre le chômage. Ce programme fournit une série de services pour la réintégration des chômeurs, des licenciés, des travailleurs handicapés, des femmes, des jeunes, des personnes de plus de 50 ans et d’autres
catégories défavorisées.
Selon les estimations de Sviluppo Lavoro Italia SpA, l’ancienne ANPAL concernera un total de 3 millions de bénéficiaires jusqu’en 2025. Dans ce guide détaillé, nous voyons comment le programme GOL fonctionne pour le travail, quels sont ses objectifs, qui il implique, les données mises à jour jusqu’en 2024 et quelles actions il soutient
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Qu’est-ce que le programme GOL
Le programme GOL est un ensemble d’outils et de mesures visant à promouvoir l’emploi en Italie. Il s’inscrit dans le cadre de la Mission 5, composante 1 du Plan national de relance et de résilience (PNRR), dédiée aux politiques du travail. Ses interventions s’inscrivent dans le cadre du projet de réforme du secteur du travail, lié au Plan de renforcement des centres d’emploi (CPI) et au Plan national pour les
nouvelles compétences.
Le programme « GOL » a été créé avec la loi de finances 2021, qui a alloué les ressources nécessaires à la mise en place du fonds approprié, mise en œuvre par décret du 5 novembre 2021. La loi de finances pour 2022 a étendu les avantages du programme GOL également aux travailleurs indépendants titulaires d’un numéro de TVA et a renforcé le système de formation avec l’aide des administrations locales et des entités publiques et privées. La loi de finances 2024 a confirmé la mesure également pour 2024, en refinançant le programme et en le liant à des mesures telles que l’aide à la formation et au travail et l’allocation d’inclusion
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Actualités 2024
Plusieurs changements affectent le programme GOL en 2024, introduits par la loi de finances 2024 et divers décrets ministériels. En voici les principales :
- Des ressources supplémentaires de 1 milliard d’euros pour les politiques actives, en plus des 4,4 milliards d’euros du PNRR.
- Implication d’opérateurs privés accrédités pour accéder au GOL et élargir le public des bénéficiaires, y compris les bénéficiaires de mesures d’aide au revenu telles que l’aide à la formation et au travail et l’allocation d’inclusion.
- Renforcer les cours GOL avec l’ajout d’activités de formation courtes et la suppression de la limite minimale d’heures de formation.
- Mise en place de cours de formation « en cours d’emploi » pour tous les bénéficiaires, y compris des stages et des formations internes.
Itinéraires du programme GOL
Le plan GOL est divisé en cinq parcours différenciés en fonction de l’expérience professionnelle et des caractéristiques de la partie intéressée :
- Profil à forte employabilité : parcours linéaire de réintégration dans l’emploi.
- Profil présentant la nécessité d’adapter les compétences : cours de remise à niveau « d’amélioration des compétences » avec des interventions de formation de courte durée avec un contenu professionnalisant.
- Profil présentant le besoin de nouvelles compétences : cours de reconversion « requalification » avec une activité de formation intense d’une durée maximale de 300 heures.
- Profil à faible employabilité : parcours professionnel et inclusion, avec la collaboration du réseau des services territoriaux.
- Profil en période de crise d’entreprise : processus de délocalisation collective.
Bénéficiaires du programme GOL
Les bénéficiaires du programme GOL sont les suivants :
- Citoyens bénéficiant de dispositifs de protection sociale dans une relation de travail constante.
- Les travailleurs fragiles ou vulnérables, tels que les jeunes NEET, les femmes défavorisées, les personnes handicapées et les travailleurs âgés (plus de 55 ans).
- Bénéficiaires de dispositifs de protection sociale en l’absence d’une relation de travail, tels que les bénéficiaires au chômage de la NASPI ou de la DIS-COLL.
- Citoyens bénéficiaires d’une aide sociale au revenu, en tant que bénéficiaires de l’allocation d’inclusion et d’une aide à la formation et au travail.
- Chômeurs sans aide au revenu, chômeurs depuis au moins 6 mois et travailleurs indépendants qui cessent leur activité ou avec de très faibles revenus.
- Travailleurs à très faibles revenus (travailleurs pauvres) et travailleurs indépendants disposant d’un numéro de TVA.
Caractère obligatoire du programme GOL
La participation au programme GOL est obligatoire pour certaines catégories de personnes, telles que les chômeurs bénéficiant de dispositifs de protection sociale, NASPI ou DIS-COLL, et les bénéficiaires d’allocations d’inclusion et d’une aide à la formation et à l’emploi. L’absence de participation entraîne la perte du droit à la prestation correspondante.
Comment accéder au programme GOL
Pour accéder au programme GOL, vous devez contacter les centres d’emploi (CPI) ou les services de l’emploi du domaine d’expertise. Après avoir financé les régions, ces organismes sont responsables de la mise en œuvre du projet avec le soutien de Sviluppo Lavoro Italia. Le programme GOL n’est pas un programme auquel s’inscrire, mais une nouvelle offre de services pour le travail
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Activités du programme GOL
Dans le cadre du programme GOL, Sviluppo Lavoro Italia a activé des outils utiles pour analyser la demande de main-d’œuvre des entreprises, leurs besoins professionnels et évaluer le déficit de compétences, tels que :
- LMI (intelligence du marché du travail) : tableau de bord interactif pour analyser les besoins du marché du travail.
- SGA (analyse des écarts de compétences) : outil permettant d’évaluer la distance entre les compétences des travailleurs et celles requises pour une unité professionnelle donnée.
Objectifs du programme GOL
Les objectifs du programme GOL PNRR sont les suivants :
- Impliquer au moins 3 millions de bénéficiaires d’ici 2025, dont au moins 75 % doivent être des femmes, des chômeurs de longue durée, des personnes handicapées, des jeunes de moins de 30 ans et des travailleurs de plus de 55 ans.
- Impliquer au moins 800 000 personnes dans des activités de formation, dont 300 000 pour le renforcement des compétences numériques.
Données de surveillance
Au 31 janvier 2024, le programme GOL avait pris en charge plus de 2 070 745 bénéficiaires. Voici les données :
- 51,3 % inclus dans la voie 1 (employabilité élevée)
- 25,5 % dans le chemin 2 (mise à jour)
- 19,7 % au cours 3 (réaménagement)
Parmi les bénéficiaires :
- 55,7 % sont des femmes
- 28,3 % sont des jeunes de moins de 30 ans
- 54,4 % ont entre 30 et 54 ans
- 17,3 % ont plus de 55 ans
- 14,9 % sont des étrangers
Ressources du programme GOL
Les ressources totales du programme GOL s’élèvent à 4,4 milliards d’euros, en plus de 1 milliard d’euros à partir de 2024 avec le programme européen RepowerEU.
Jalon et objectif
Les principaux objectifs du programme GOL sont les suivants :
- Entrée en vigueur des décrets interministériels portant approbation du GOL et du plan de nouvelles compétences.
- Adoption de plans régionaux pour la mise en œuvre complète du GOL et pour atteindre au moins 10 % du total des bénéficiaires.
- Impliquer au moins 3 millions de bénéficiaires d’ici 2025, avec des cibles spécifiques pour les femmes, les chômeurs de longue durée, les personnes handicapées, les jeunes de moins de 30 ans et les travailleurs de plus de 55 ans.
Le programme GOL représente une opportunité fondamentale pour améliorer l’employabilité des travailleurs italiens, en proposant des formations personnalisées et des cours de réinsertion professionnelle. Grâce à ces mesures, l’objectif est de créer une main-d’œuvre plus qualifiée et résiliente, capable de répondre aux besoins d’un marché du travail en constante évolution
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