Le gouvernement français se trouve à l’orée d’une campagne budgétaire exceptionnelle. Sébastien Lecornu doit déposer la copie du budget 2027 auprès du Haut Conseil des finances publiques avant le 18 septembre, puis la présenter aux parlementaires le 30 septembre. Dès lors, la bataille parlementaire s’annonce âpre, le Parlement devant se prononcer dès octobre sur le projet de loi de finances (PLF) et le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS). Les dirigeants s’interrogent sur la capacité du gouvernement à faire adopter le texte sans recourir à l’article 49.3 ou aux ordonnances.
Calendrier et procédures: le compte à rebours du 30 septembre
Le 18 septembre marque la première étape officielle: le projet de budget passe au Haut Conseil des finances publiques, qui délivrera son avis technique. Immédiatement après, la discussion parlementaire s’amorcera, avec un débat prévu dès le mois d’octobre. Le Premier ministre a rappelé dans Le Figaro le 17 septembre que « l’intérêt général exige que la France ait un budget », tout en prévoyant la perspective d’une éventuelle censure. Face à l’éventualité d’un recours au 49.3, la phrase de Lecornu – « Je pense que personne ne pourra s’exonérer du réel très longtemps » – illustre la pression croissante sur le pouvoir exécutif.
Les positions des formations politiques
À la Fête de l’Humanité du 13 septembre, les quatre porte-paroles de la gauche – Mathilde Panot, Cyrielle Chatelain, Stéphane Peu et Boris Vallaud – ont unanimement affiché leur intention de déposer une motion de censure dès la lecture de la copie. Vallaud a même déclaré qu’« il est vraisemblable que l’on vote la censure ». Les socialistes, malgré la présentation de leur contre-budget, restent prêts à débattre. Du côté du bloc central (Horizons, Ensemble pour la République, MoDem), Pierre Cazeneuve a indiqué que le budget arriverait « au forceps », prévoyant un recours probable au 49.3. Marc Fesneau, président du groupe MoDem, a mis en garde contre une « surenchère à la dépense », appelant à la raison budgétaire pour éviter de troubler la campagne présidentielle.
Les Républicains, quant à eux, adoptent une attitude plus attendiste. Leur figure de proue, Bruno Retailleau, souhaite rétablir la réforme des retraites suspendue en 2025, mais les députés LR prévoient d’ajuster le texte par quelques amendements sans recourir à la censure.
Le poids décisif du Rassemblement national
Avec 122 députés, le Rassemblement national (RN) détient le suffisament de voix pour influencer le résultat. Marine Le Pen, candidate à la présidentielle, a expliqué le 12 septembre, lors d’une réunion à Touquet, qu’un budget « imparfait » était préférable à une loi spéciale. Elle argue que, si elle accède à la présidence, réviser un budget déjà voté serait plus rapide que d’élaborer un texte de zéro. Le RN ne donnera toutefois aucun « blanc-seing »: aucune hausse d’impôt, aucune « injustice sociale contre la France du travail », et des exigences de « geler l’immigration » et de suspendre la troisième programmation pluriannuelle de l’énergie.
La stratégie de Le Pen semble mêler pragmatisme et pression. En laissant la porte ouverte à la censure, elle crée une incertitude qui peut contraindre le gouvernement à modérer ses propositions. Cette posture a séduit le président Emmanuel Macron, qui a convoqué, le 18 septembre, les chefs de parti à l’Élysée pour discuter de la « dégradation rapide de la situation internationale » et de ses impacts sur la sécurité et l’énergie, rappelant
Le 30 septembre approche, et chaque parti prépare sa manœuvre finale pour influencer le texte qui, selon Lecornu, « l’intérêt général exige que la France ait un budget ». Le prochain mois s’annonce donc comme une véritable partie d’échecs politique, où chaque mouvement pourra déterminer l’avenir budgétaire du pays.
