Le 22 septembre, à quelques heures de l’échéance réglementaire, les dirigeants des vingt-sept États membres ont Près de 3 000 personnes et entités figurent toujours sur la liste noire, ciblant ceux qui soutiennent l’effort de guerre russe. Cette décision, pourtant attendue, a été assombrie par l’exclusion de deux figures très en vue du monde des affaires russe, qui bénéficient désormais d’une exemption inattendue.
Les deux exemptions: Alicher Ousmanov et Mikhaïl Fridman
Le premier nom retiré est celui d’Alicher Ousmanov entrepreneur d’origine ouzbèke installé à Moscou. Fort de sa fortune dans la métallurgie et plus tard dans le groupe internet Mail.ru Ousmanov a également été actionnaire du club anglais Arsenal. La France a invoqué des « raisons de sécurité nationale » pour justifier sa demande de radiation, sans préciser le contenu exact de ces raisons. Selon plusieurs diplomates, la requête serait liée à un accord tacite visant à obtenir la libération de Martin Ryan un ressortissant français emprisonné en Azerbaïdjan pour espionnage.
Le second bénéficiaire de la grâce est Mikhaïl Fridman co-fondateur du conglomérat Alfa Group, propriétaire d’Alfa Bank, déjà visée par les mesures européennes. Le Luxembourg a soutenu la suppression de son nom après que Fridman ait engagé une procédure d’arbitrage réclamant 15 milliards d’euros de compensations au Grand-Duché. Cette pression a
Réactions ukrainiennes et enjeux géopolitiques
Le gouvernement ukrainien a immédiatement dénoncé ces retraits comme une « honte » et un « signal de faiblesse ». Le ministre des Affaires étrangères, Andriy Sybiga, a exhorté chaque État membre à appliquer des sanctions nationales contre Ousmanov et Fridman. Le président Volodymyr Zelensky, présent à l’Assemblée générale de l’ONU, a rappelé que la Russie poursuit des « attaques brutales » et que lever des sanctions contre ses proches collaborateurs était « autodestructeur ». Malgré cela, il a reconnu l’effort de la Commission européenne pour élargir la liste des personnes visées.
Les négociations ont été particulièrement tendues avec la Lettonie, qui, à deux semaines d’élections législatives, s’était initialement opposée à toute radiation. Le Premier ministre letton, Andris Kulbergs, a En échange, la Lettonie a obtenu un renforcement de la coopération défensive avec la France, incluant des discussions sur une possible adhésion à l’initiative française de dissuasion nucléaire.
Le Kremlin, quant à lui, a profité de l’affaire pour réclamer la levée totale des sanctions contre les hommes d’affaires russes, rappelant que près de 28 milliards d’euros d’actifs restent gelés dans l’UE. Les 27 pays ont toutefois choisi de prolonger la durée du régime de sanctions de six à trente-six mois afin d’éviter de nouveaux « psychodrames » similaires.
